戴梦熊, 监生, 浙江省浦江人, 先于阳曲县任职, 清康熙二十二年 (1683 年 ) 任上思州知州。

    戴梦熊到上思任知州后, 正视社会弊端, 兴利除弊, 勤政爱民, 卓有成效。

    办教育、建学校。梦熊视察县学宫 ( 文庙 ), 见学生不足 30 人, 校舍只有 3 间, 其余已倒塌, 瓦砾磷磷, 杂草丛生, 便倡议捐资办学, 不久扩建了 10 余间, 把学宫修建得焕然一新。还在南街和后街办了两间义学, 能容纳数十名学生, 让民间儿童和青年到里面读书。梦熊每月初一和十五都要视察学校, 对勤学者给予奖励, 还拿出一些自己的俸钱, 作为学校修茸的补助经费。

    宣讲乡约。梦熊选派 12 名有文化的人组成两个组, 每人带上〈乡约全书〉1册, 一个组在城厢,一个组到乡村, 向街民村民宣讲乡约。每逢初一、十五, 召集大小村屯的村民听宣讲乡约, 要求人人遵守。

    劝导村民发展生产。康熙年间上思农民多逃荒, 人烟稀少, 许多田地丢荒, 境内只有10 余个姓承担纳粮，农民负担粮役很重。田地丢荒的原因主要是田主不负担赋役, 由佃户负担, 梦熊认为这样做不合理。招人开垦无主荒田, 有主荒田耕者兔租 3 年。赋役由田主负担。农民安定, 粮食生产有了很大发展。时上思只种稻谷, 无其他杂粮, 梦熊调查发现, 不是土质不宜, 而是无人提倡, 于是出告示,要农民种玉米、小麦、麻以及各种蔬菜, 从外地购来种子供应农民。没有钱买种子的发给种子, 并令乡老和保甲长督促村民种植, 悬赏奖勤。这样做, 不久乡村人民食物逐渐丰富起来, 圩场上的货物也丰富多了。戴梦熊说:“ 由此观之, 劝导之事, 其可缓乎哉 !”

    改革陋例。时州府常常向百姓滥派钱物, 官员多受百姓送礼。戴梦熊制订改革陋例 12条, 禁止向百姓滥派钱物, 禁止官员受贿, 禁止农民向官员送礼等, 这 12 条禁革甚得民心。当时文书信件送往南宁,须派兵差步行经板回、那琴、枯桃 3 个站, 到界牌岭转交邻县传递, 行程90里。执行公差的兵差, 途中常借入村投宿之机, 索取酒食, 滋扰村民, 戴梦熊明令禁止此种行为。还带头捐款在板回、那琴、枯桃 3 处建造铺舍, 同时招人就地开店经商, 使过路兵差有投宿饮食之处,村民免受骚扰,亦方便商贩过路投宿。

    主持修志。戴梦熊任知州的 3 年期内, 主持编修〈上思州志〉。是县内今存的第一部志书。

    戴梦熊勤政爱民, 任内成绩卓著, 后于清康熙二十五年 (1686 年) 六月升任户部司员外郎 (是司的副职 ) 。